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新雠校的《中华东说念主民共和国行政复议法》

2024年1月1日起扩充

北京市司法局组织编写了

“新行政复议法系列问答”

在“京司不雅澜”相接登载

通过以案释法的体式

将新行政复议法带入千门万户

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今天来看第七期——

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李某向国度税务总局某直辖市税务局提交政府信息公开肯求，要求公开某年度税收数据。税务机关收到肯求后，向李某作出《政府信息公开奉告书》，称因所肯求信息需要加工、汇总，不予提供。李某以为该《政府信息公开奉告书》事实不清、依据不及，向某直辖市东说念主民政府肯求行政复议，请求捣毁《政府信息公开奉告书》并责令税务机关从头回复。

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对公民、法东说念主、其他组织而言，想要对某行政机关作出的行政行为肯求行政复议，当先要贬责的即是找准行政复议机关的问题，这就触及到行政复议统辖体制。我国行政复议统辖体制阅历了几次变化。

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● 1990年制定《行政复议条例》时，对县级以上处所各级东说念主民政府使命部门的行政复议案件，扩充以上一级旁边部门统辖为主、以本级政府统辖为补充的体制。

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● 1994年雠校《行政复议条例》，将对政府使命部门的案件统辖体制移动为由本级东说念主民政府和上一级旁边部门并行统辖，具体统辖机关交由肯求东说念主自主选拔。

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● 1999年制定《中华东说念主民共和国行政复议法》，基本上秉承了《行政复议条例》雠校后的统辖体制，但对海关、金融、国税、外汇治理等实行垂直联结的行政机关和国度安全机关确立了上一级旁边部门的专属统辖权。

● 2008年9月，为擢升行政复议轨制巨擘性和公信力，国务院法制办在北京、黑龙江等8省市部署开展相对围聚行政复议权的改动试点，主要念念路是通过政府主导确立行政复议委员会来围聚愚弄本级政府各使命部门的行政复议统辖权。

● 2020年2月，中央全面照章治国委第三次会议审议通过《行政复议体制改动决策》，提倡整合处所行政复议职责的改动要领：除垂直联结的行政机关、税务和国度安全机关外，一级政府保留一个行政复议机关（本级政府）。

● 行政复议法在本次雠校中积极贯彻中央改动要求。2023年9月1日雠校通过的《中华东说念主民共和国行政复议法》，在第二章第四节对各式行政复议统辖事项作了轨则。其中轨则，除省级政府不时扩充自我统辖外，县级以上处所各级东说念主民政府统辖本级东说念主民政府使命部门、下一级东说念主民政府、本级东说念主民政府照章开拓的派出机关、本级东说念主民政府能够其使命部门治理的法律、法例、法则授权的组织、本级东说念主民政府使命部门照章开拓的派出机构的行政复议案件。

另外，国务院部门不时扩充自我统辖，海关、金融、外汇治理等实行垂直联结的行政机关、税务和国度安全机关不时扩充由上一级旁边部门专属统辖，县级、设区的市级、省级司法（厅）局由本级东说念主民政府或上一级司法行政部门并行统辖。

就北京市而言，除实行垂直联结的行政机关、税务和国度安全机关由上一级旁边部门专属统辖外，由北京市东说念主民政府、各区东说念主民政府、北京经济技巧开发区治理委员会以及北京市司法局行为各级行政机关的行政复议机关。

本案中，李某不屈某直辖市税务局作出的《政府信息公开奉告书》，应当字据行政复议法第二十七条的轨则向国度税务总局肯求行政复议，其向某直辖市东说念主民政府肯求行政复议不稳当行政复议法第三十条第一款第（六）项“属于本机关的统辖畛域”的受理条款轨则。某直辖市东说念主民政府应当字据第三十条第一款、第二款的轨则，在5个使命日的审查期限内决定不予受理并诠释原理，况兼应当在不予受理决定中奉告李某向国度税务总局肯求行政复议。

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